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促进国家信息化的平衡发展


亚信总裁兼CEO:丁健

人类社会正在从工业经济时代向信息经济和知识经济时代演进,在中国,加速发展信息产业,大力推动政府、行业、企业、社会和家庭的信息化进程,已经成为整个国家经济发展的核心动力。刚刚结束的"十六大"对信息产业和信息化建设提到了前所未有的高度,并明确指出:用信息化带动工业化发展,走自己的工业化道路。

市场规律会逐渐整合价值链中的各个环节。恰当的运用政府的规划、协调和推动的杠杆作用是至关重要的,这一点在前几年国家大力支持信息产业发展的硕果中已见实效。可以说没有国家政策的引导、协调、推动,就不会有整个社会信息化的发展。国家对信息化建设的战略规划,对海外投资的支持,对与国外的人才交流,对高科技企业予以的政策倾斜和支持,将继续促进中国信息化建设的进程。

例如全球电信行业都很热的3G问题,对于通信行业既是机会,也是挑战,是制造商的挑战,运营商的挑战也是对政府的挑战。标准的选择最大程度决定了的权利所属。在这个问题上,政府的决心和态度,企业的投入和实力,国内产业的联合与策略,缺一不可,做的好争得主动,将盘活整个产业链。亚信非常愿意在需要的时机和环节,付出努力。

我们充分肯定和高度重视着信息技术和信息产业在国家经济发展中的突出作用, IT行业作为中国经济新兴行业蓬勃发展着。在信息化建设方面,我们国家已在技术上、硬件装备上非常先进,拥有全球最大规模、最先进网络。但是随着信息化建设的深入,问题也逐一浮出水面。其问题核心在于这些设备和网络的应用瓶颈。而导致应用瓶颈的原因则在于国家应用软件的发展、IT人才的平衡。

应用与技术的平衡

在对信息化不断强调的过程中,IT技术、网络环境等硬件条件都有了相当的发展,无论是资金、技术、政策和人才都向着IT的方向倾斜着,并且一直保持着相当的热度;但也正是这种热度和倾斜,恰恰掩盖了信息化一个很重要的问题:信息化的含义并不是发展了IT业就是实现了信息化;而是借助信息化的手段促进整个社会各个产业的生产力的提高,以提高整个国家的综合实力。因此应用与技术的平衡至关重要。

目前越是强调信息技术和信息化的建设,IT技术和IT业就越是热门。在这种趋势之下,信息化逐渐变得概念化而实际的功能性在无形中下降。IT业日新月异的新技术迭出,表面上推动着所谓信息化建设。而实际上应用者与技术提供者的信息资源严重不对等。

一方面应用者不了解新技术的使用能够为企业或政府效率提高带来的增值利润,因此投资与回报的比是不透明的,采用信息技术的目的是为了提高效益,但在强调信息化建设下,实际效果演变成盲目的一味采用新技术造成成本增加,却没有带来预期中相应的利润增长。另一方面,实际应用部门对技术的掌握程度不够,而技术提供商的咨询和服务不完善使得资源浪费。在现在一直争论的ERP就是很好的例证,ERP在国外为企业的资源管理、成本利润核算、物流等管理都大大提高了效率,但是在中国企业的ERP如何规划,如何使用都是问题,大上快干的ERP系统不仅没有提高效率,反而使正常的生产管理流程停滞,适得其反。

此外,这种不平衡还反应在对IT技术真正的价值缺乏正确的评估。对于同样一套系统的价值,应用者往往没有判断标准。而其造成的危害屡见不鲜。

曾经有个项目明明是三百万的系统,但是技术提供方的报价竟然相差10倍,不负责任的企业报价甚至低于三十万,混淆了应用方的判断,他不能清醒的意识到貌似相同的三十万系统和三百万系统的差异究竟有多大,会给今后的使用带来怎样的影响。这种恶性竞争使得真正有实力的企业反而受到排斥,给应用方造成的损失可能无法挽回。

因此强调信息化建设,不能单独划出一个IT业,或仅仅把IT行业当成发展和培养的重点,这会造成整个产业发展的循环不能畅通。信息化更在于整个社会各行业的信息化,应用主导市场和技术发展才是一个正确的流动方向。

IT人才的平衡

实现信息化的平衡发展,实现应用与技术发展的平衡,"应用"被提到了很重要的位置,但是这种重视不能仅仅停留在应用系统建设的关注上,更重要的是人才的平衡。

由于过多的强调培养技术人才,发展高科技,政策上给了高科技企业相当大幅度的倾斜,而高科技企业又给了人才特殊的倾斜;对比之下规划自身企业或政府信息化的IT技术部门却是被忽视的。这种情况最终导致的结果就是真正懂IT懂应用的最优秀的人才过渡集中在技术提供方。而政府或企业信息化的相关人员往往是对新技术和新应用不理解不掌握,于是种种应用与技术的不平衡由此引发。

因此,大力推动非IT行业的信息化应用,大力培养IT人才是信息化建设的重要内容。值得一提的是,我们向西方国家学习先进的技术,这不仅是IT企业引进西方的先进IT技术,我觉得,应该好好地让那些非IT企业去跟国外的先进的非IT企业学习,学习他们如何了解自己信息化所需、怎样选用适合的IT技术,怎么最大价值地应用IT技术,这是全方位IT人才发展很重要的一部分。

技术引进的平衡

信息化对一个国家各个行业的影响不仅是提高生产力水平这样单方向的作用,信息化本身作为一个产业,其内部是循环的,这种循环的力量波及着整个国家的经济发展。

电信行业作为信息产业链中的根基,各个国家都控制着主要股权,这不仅仅是因为电信涉及国家的信息安全,而且电信行业连接着最终消费者和技术提供商。消费者使用互联网和电话服务,表面上是把资金支付给本国的电信运营商,但是在电信运营商的背后是大批的技术提供商,他们之间又是环环相扣的。如果一个国家的运营商选用的多是国外的技术提供商,那么我们国家的消费者支付的费用最终流向是国外的技术提供商,而这样一来,这样的资金将会用于其他国家的经济建设的资金循环中。

另一方面电信运营之所以要打破垄断,降低成本是因为电信服务的成本会直接影响各个行业的生产运营成本。因为在现在整个社会的各种活动中,电信消费占据很大一部分,如果电信自身的成本高于国际平均水平,那么我们国家的企业或政府等所有电信消费者的生产、运营成本就都会高于国际平均水平。而技术是影响成本的直接因素,因此在选择支持国家电信的技术时,一方面要考虑到先进的世界水平,一方面要培养和保护国内企业和技术的成长。

正如一些专家所指出:一个国家的整体竞争实力,更多地是看它的信息化程度和对核心科技的把握与创新能力;一个国家在全球经济中角色的改变和地位的确立,跨越式的发展。促进信息产业链的平衡发展,将为中国信息产业的发展提供一个高度自主、良性循环的健康生态环境。

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